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“推动京津冀协同发展，”是党的十九大提出的重要战略任务。作为国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，物流业高质量发展是京津冀协同发展的重要支撑。借此机会，我想就我国物流业发展变化的新趋势，以及京津冀物流高质量协同发展的问题，与大家做一分享。

一、稳中有变，我国物流业发展的新趋势

中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。据我们掌握的情况，物流行业也在发生新的变化。

第一，规模速度变了。近年来，我国物流业增速放缓趋稳。2015年以来的三年，全国社会物流总额增速分别为5.8%、6.1%和6.7%，均低于当年GDP增速。今年上半年，全国社会物流总额131.1万亿元，同比增长6.9%；物流业总收入为4.6万亿元，同比增长9.5%；完成货运量232.1亿吨，同比增长6.9%。以上三项指标虽然保持了平稳较快增长速度，但与上年同期增速相比分别放慢0.2、3.4和3.1个百分点。

2018年7月份，中国物流与采购联合会重点监测的系列指数全面回落。物流业景气指数为50.9%，较上月回落4个百分点；仓储指数为48.4%，较上月回落0.3个百分点；电商物流运行指数为110.9点，较上月回落1.7个点；快递物流指数为99.9%，较上月回落1.1个百分点；大宗商品指数（CBMI）为101.7%，连续三个月下跌。以上指数“全线失守”虽有天气变化等季节因素，但预示着模增速放缓的大趋势。

第二，市场需求变了。随着供给侧结构性改革深入推进及国内外市场环境变化，我国经济结构、产品结构、物流需求结构发生较大变化。今年上半年，从产业来看，第三产业增加值占GDP的比重达54.3%，服务业对经济增长的贡献为60.5%，消费对经济增长的贡献率达到78.5%。反映在物流需求方面，制造业物流中高技术产业和装备制造业物流需求分别增长11.6%和9.2%，一些高消耗、大宗商品物流量增速下降。受人民币汇率波动和贸易摩擦加剧等不确定性因素影响，进口货物物流总额增速比去年同期回落8.7个百分点。单位与居民物品物流总额同比增长29.3%，电商物流总业务量指数和农村业务量指数增幅均超过30%。快递业务量累计完成220.8亿件，超过2015年全年总量。食品、家电、化妆品、日用品等与民生相关的商品物流需求增加，网上零售带动快递快运等行业延续增长态势。

第三，运行效益变了。2017年，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%，较2012年的18%下降3.4个百分点，实现了“五连降”。今年上半年，社会物流总费用6.1万亿元，同比增长9%，比上年同期回落1.2个百分点；每百元社会物流总额花费的社会物流总费用为4.62元，比上年同期下降1.1%；社会物流总费用与GDP的比率进一步降为14.5%，显示当前物流领域“降成本”成效持续显现。

社会物流总费用与GDP的比率持续下降，既有经济结构调整的原因，也是政府采取相关政策措施，降低制度性成本的结果。同时，物流业适时应变，变中求进，积极推进质量、效率和动能转换发挥了重大作用。

第四，市场主体变了。目前，我国物流相关法人单位数近40万家，从业人员超过5000万人。近年来，国有企业推进混合所有制改革，民营企业扩大兼并重组，外资准入进一步放宽，社会资本加速进入物流领域，物流市场主体集中度较快提高。按照国家标准评审认定的A级物流企业达5533家，其中5A级企业293家。2017年“中国物流企业50强”主营业务收入达8300亿元，进入门槛增加到28.5亿元。

在细分市场领域，龙头企业的服务和成本优势进一步显现。快递与包裹服务、汽车物流、零担快运、电商物流、冷链物流等细分市场集中度明显提高。物流企业与上下游企业战略合作，构建生态体系，综合实力显著增强。一批综合实力强、引领和带动作用大的标杆型物流企业加快发展步伐，一些中小微企业特别是个体运输业户面临经营困难。

第五，发展动能变了。以智慧物流为代表的技术创新势头迅猛。智慧物流是以互联网、大数据和物联网为依托，通过人工智能技术和协同共享模式，重塑产业分工，再造产业结构，转变产业发展方式的新生态。近年来，无人仓、无人机、无人驾驶、无人码头、物流机器人等一批国际领先技术试验应用。互联网+高效运输、智能仓储、便捷配送、在线调度、全流程监测和货物追溯等新技术新全面推广。

以现代供应链为代表的模式创新加快起步。现代供应链是衡量一国经济竞争力的重要指标，也是物流业迈向价值链中高端的必然选择。物流业与上下游制造、商贸企业深度融合，加快延伸产业链、优化供应链，提升价值链。物流企业通过聚焦整合资源、优化流程、协同创新，向供应链服务商转型。随着“现代供应链”写入党的十九大报告，国务院办公厅发出相关文件，供应链创新与应用进入新的发展阶段。

第六，运输结构变了。2018年中央经济工作会议提出未来三年要坚决打好三大攻坚战，其中围绕打好污染防治攻坚战提出要调整运输结构。6月下旬，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出积极调整运输结构，发展绿色交通体系。优化调整货物运输结构，大幅提升铁路货运比例，已经上升为国家战略。

近年来，货运量由公路向铁路、水路转移。铁路和水路货物周转量的比重由2012年的63.5%上升到今年上半年的65.3%；运输费用与GDP的比率比2012年下降2.1个百分点。2017年，铁路货运量扭转了2012年以来的负增长局面，同比增长10.7%。今年上半年，铁路货运量同比增长7.7%，占全社会比重8.4%，铁路运输占比保持回升势头。运输结构的调整必将对物流业运营结构产生重大影响。

第七，政策环境变了。去年以来，“物流等基础设施网络建设”和“现代供应链”写入党的十九大报告。国务院办公厅先后就“推进物流降本增效”“供应链创新与应用”“加快冷链物流发展”等专题发文。今年以来，国务院常务会议两次审议物流相关问题。在最近开展的国务院大督查工作中，也把物流政策落实情况作为督查重点。表明党中央、国务院对物流业的重视程度进一步提升，支持促进、规范发展的力度进一步加大。中国物流与采购联合会多次应邀参加国务院bet36体育在线：物流政策的决策咨询，反映了企业的政策诉求。

下一步政府政策的着力点将集中在以下一些方面：“推进物流降本增效、促进实体经济发展”“国家物流枢纽网络布局与建设”“调整运输结构”“推广多式联运新模式”“现代供应链创新与应用”“完善无车承运人试点、甩挂运输试点”“治理超限超载常态化”“改善货车司机工作环境” “电子商务与快递物流协同发展”“开展城乡高效绿色配送重点工程”“深化放管服改革、进一步优化营商环境”“《物流业发展中长期规划》的接续规划”等。中国物流与采购联合会作为行业社团组织，将继续反映企业诉求，指导企业用好各项政策。同时积极参与政府决策，推动已出台政策的细化落实，为物流政策环境持续优化做出新的贡献。

第八，市场预期变了。从国际看，贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦加剧，不确定因素增加。据中国物流与采购联合会发布的全球制造业采购经理指数（PMI）显示，2018年7月份全球制造业PMI较上月回落0.9个百分点至54.1%，低于上半年55.2%的平均水平。预期下半年贸易争端的影响将持续发酵，加征关税、美元持续走强将导致全球性的大宗商品价格上涨，美国开启加息周期，全球流动性趋紧也在一定程度上抑制全球经济增长。

从国内看，2018年7月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.2%，比上月下降0.3个百分点；非制造业商务活动指数（PMI）为54%,环比下降1个百分点。今年上半年，物流业景气指数中的物流服务价格指数平均为49.7%，低于50%的景气水平。特别是公路运价延续去年以来震荡下行走势，上半年又比上年同期下降9%，6月份当月比年初下降3.9%。而去年以来，载重货车销售高歌猛进，再加上货运量增速放缓、货运业务“公转铁”、淘汰老旧柴油车等政策因素叠加，“车多货少”、“运价下行”矛盾进一步加剧。公路货运行业车辆实际所有者和运营者以个体业户为主，抗风险能力有限，不稳定因素持续增加。

二、强化协同，打造物流业高质量发展先行区

今年是我国改革开放40周年，也是引入“物流”概念，物流业迅速崛起的40年。经过40年发展，我国现代物流服务体系初具规模，规模总量居世界第一。但我们也要清醒地认识到，“物流大国”不等于“物流强国”。

我国物流运行质量和效率不高、服务供给能力不强、基础设施联通不够、创新能力不足、区域发展不协调等不平衡、不充分的矛盾比较突出。传统的以数量规模、要素驱动为特征的粗放发展方式难以为继，适应发展需要的体制政策环境有待进一步改善。货物贸易的“顺差”与服务贸易特别是物流服务的“逆差”依然存在，智慧物流所需要的关键技术和核心元器件受制于人。在全球物流与供应链体系中，我们仍然处于中低端水平，贸易摩擦所暴露的“短板”触目惊心。这些问题与人民日益增长的美好生活对物流服务的需求，与现代化经济体系建设的要求还有不小的差距，“物流强国”的建设目标还有很长的路要走。

党的十九大开启了新时代中国特色社会主义建设的新征程。现代物流业和现代供应链是现代化经济体系的重要组成部分，是新时代中国特色社会主义建设的重要支撑，也是社会主义现代化强国的必备条件。如何发展新时代的新物流，是摆在我们面前的新课题、新任务。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要深刻理解我国发展的阶段性特征，结合物流业发展的实际，把建设物流强国作为战略目标，把促进高质量发展作为根本途径。

我国幅员辽阔，人口众多，物流业高质量发展不可能“齐步走”、“一刀切”。京津冀地区区位优势得天独厚，战略地位十分重要，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的区域之一，具备打造物流业高质量发展先行区的先决条件。

一是需求基础雄厚。京津冀地区现有总人口1.1亿，拥有百万人口以上的城市13个，城市居民消费物流潜力巨大；2017年区域内生产总值8.3万亿元，产业物流需求正在向中高端迈进；作为全国物流枢纽和重要出海口，也是“三北地区”货物分拨转运物流需求的必经之地。

二是服务能力较强。许多大型物流企业的总部设在京津地区，对全国以至于国际物流拥有指挥调度功能。全国25%的外商直接投资落地这一区域，具有发展进出口物流的有利条件。京津冀地区高速公路、铁路运营里程和路网密度全国领先，区内共有万吨级码头泊位近300个，天津港位列全国前十大港口行列；区内分布着9个货运机场，首都机场货运量排名全国第二；京津冀区域公、铁、水、航、管五种运输方式齐全，物流节点密布，多式联运条件相对成熟。

三是支撑条件优越。京津冀地区集聚了一批与物流相关的科研教学机构，研发经费支出占全国15%。全国1/4以上的著名高校汇聚于此，多数开设了物流供应链相关专业。相关领域的专家学者，国内外各类学术交流和研讨活动，为物流业创新发展源源不断提供智力支撑。全国主要的金融、科技、信息服务企业集中在北京，2017年这些优势行业对地方经济增长的贡献率合计为53.3%。

如何抓住机遇，发挥优势，打造物流业高质量发展先行区。建议围绕“协同发展”题目，做好“五通一平”文章。

一是战略贯通。按照京津冀区域整体定位和三省市功能定位，打破地区及行业壁垒，共同制定三地物流发展战略，构建分工合理、特色明显、优势互补的区域物流服务体系。北京为满足特大型消费城市所需要的城市物流配送服务体系，天津服务于先进制造研发的产业物流服务体系和河北省新型城镇化与城乡统筹的商贸物流服务体系。各有侧重，互为支撑，共同构成区域综合物流服务体系。共同推进雄安新区“高标准、高质量、高水平”规划建设，打造智慧物流示范区。结合区域特点，绿色物流、应急物流及军民融合发展的物流，也应纳入协同发展战略。加强京津冀物流与东北振兴、中部崛起和长江经济带的衔接，打造高端国际交流平台，吸引国际组织总部落户，形成世界级城市群所需要的世界级物流集聚区。

二是设施联通。随着“北京大七环”全线贯通，京津冀地区物流通道逐步贯通，但无形的“篱笆”依然存在。推进各类物流设施无缝衔接，应作为区域协同发展的重点。在京津冀地区率先取消省界收费站，实现区域内“一站通达”。促进区域内港口码头、车站货场、物流园区、配送中心等物流节点设施互联互通。完善经济开发区、工业园区、高新技术产业园区等物流配套设施，推动物流业与制造业联动融合。加快铁路基础设施建设，提高联运转运设施衔接水平，完善物流枢纽集疏运体系，构建现代立体综合交通物流网络，优先发展多式联运。

三是证照互通。三地政府对区域内物流企业一视同仁，外地企业享受本地企业同等待遇。深化“放管服”改革，推进车辆年检、年审和环检区域内“三检”通检互认。驾驶证、营运证、通行证等证件异地网上申办。允许总部取得的经营资质证照区域内所有分部网点通用。开展城市配送标准化车辆免证进城通行试点，优化河北货运车辆出入京津通行管控措施，“变堵为疏”，促进区域物流通行顺畅。完善执法联动机制，统一执法标准，执法结果互认，消除重复执法。建立物流诚信体系，列入“黑名单”的违法失信企业和个人，区域内联合惩戒，营造统一规范的市场环境。

四是产业融通。充分利用京津冀空港和海港规模优势，推动运输链各主体、各环节信息共享，建立“一站托运、一次收费、一单到底”的物流服务模式。以标准托盘及其循环共用为切入点，通过企业兼并重组、联盟合作等方式，串联仓储、运输、装卸、搬运、流通加工等各个物流环节，推进物流一体化运作。发挥北京总部经济优势，构建供应链协同平台，整合供应链上下游资源，推动企业间生产协同、物流协同、销售协同，提升物流产业价值链。

五是协会相通。利用广泛联系政府、企业、专家的优势和公信力，建立和发展三地协会经常性联系机制。互相通报各地有关政策、企业运营经验、行业存在问题，互相学习借鉴，商讨对策。通过多种方式，为区内外企业牵线搭桥，促进实质性业务合作，资源共享。在反映企业诉求、参与政府决策、制定行业标准、开展行业统计、企业评估认证、人才培养教育、技术研发、理论研讨、诚信体系建设、行业自律等基础工作方面共商、共建、共享。

战略贯通、设施联通、证照互通、产业融通和协会相通，是京津冀物流在更高水平上协同发展，均衡发展的必备条件。其目的在于解决区域物流发展不平衡、不充分的问题，培育符合国家战略、时代潮流和人民期待的世界级物流集群，走在建设“物流强国”的前列。